«Город Курск»



ДОКЛАД


об осуществлении городского контроля за соблюдением требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления городка Курска в области охраны среды на местности городского образования «Город Курск», и об эффективности данного контроля в 2012 году.


Раздел 1.

Состояние нормативно «Город Курск»-правового регулирования в

соответственной сфере деятельности


Нормативные правовые акты, регламентирующие деятельность органов городского контроля и их должностных лиц:

- Конституция Русской Федерации;

- Кодекс Русской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

- Федеральный закон «Об общих принципах «Город Курск» организации местного самоуправления в Русской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ;

- Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

- Федеральный «Город Курск» закон «О порядке рассмотрения воззваний людей Русской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ;

- Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 №7-ФЗ;

- Федеральный Закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ;

- приказ Генеральной прокуратуры Русской Федерации «О «Город Курск» реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля» от 27.03.2009 № 93;

- приказ Министерства экономического развития Русской Федерации «О реализации положений Федерального закона «О «Город Курск» защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля» от 30.04.2009 № 141;

- Закон Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 № 1-ЗКО;

- Решение Курского городского «Город Курск» Собрания «Об утверждении Положения о комитете экологической безопасности и природопользования городка Курска» от 15.05.2008 № 23-4-РС;

- Постановление Администрации городка Курска «Об утверждении положения о городском контроле за соблюдением требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления городка «Город Курск» Курска в области охраны окружающей и благоустройства на местности городского образования «Город Курск» от 27.08.2010 г. № 2972.

Нормативные правовые акты, устанавливающие неотклонимые требования законодательства для выполнения юридическими лицами, персональными бизнесменами и физическими лицами на «Город Курск» местности городка Курска, соблюдение которых подлежит проверке при выполнении функции городского контроля:

- Постановление главы Администрации Курской области «Об утверждении Правил обеспечения соответствующего санитарного состояния городов и других населенных пт «Город Курск» Курской области» от 05.05.1996 № 221;

- Решение Курского городского Собрания «Об утверждении Порядка воззвания с отходами на местности городка Курска» от 23.10.2007 № 386-3-РС;

- Решение Курского городского Собрания «О Правилах уборки и обеспечения чистоты и порядка на местности «Город Курск» городка Курска» от 19.07.2002 № 196-2-РС;

- Решение Курского городского Собрания «Об утверждении Правил благоустройства, содержания и использования придомовой местности в городке Курске» от 02.04.2004 № 15-3-РС;

- Решением Курского городского Собрания «Об упорядочении работ по сносу и восстановлению зеленоватых «Город Курск» насаждений на местности городка Курска» от 19.07.2002 № 195-2-РС;

- Постановление главы Администрации городка Курска «Об утверждении Правил охраны и содержания зеленоватых насаждений в городке Курске» от 22.07.2003 № 1320.

В целях недопущения проявления коррупционных «Город Курск» причин при выполнении функций городского контроля создано постановление администрации г. Курска от 19.10.2012 г. №3734 «Об утверждении административного регламента комитета экологической безопасности и природопользования городка Курска по выполнению городской функции «Осуществление контроля за соблюдением «Город Курск» юридическими и физическими лицами требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления городка Курска в области охраны среды и благоустройства на местности городка Курска».

Городские, нормативно-правовые акты доведены до населения и расположены в свободном доступе «Город Курск» на официальном веб-сайте администрации городка Курска.


Раздел 2.

Организация муниципального контроля (надзора),

городского контроля


А) Отраслевые структурные подразделения Администрации городка Курска производят городской контроль в соответственных сферах деятельности, а их деятельность координирует «Город Курск» орган местного самоуправления - городское образование «Город Курск».

Функции городского контроля за соблюдением требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления городка Курска в области охраны среды и благоустройства на местности городского «Город Курск» образования "Город Курск" (городской экологический контроль) возложены на комитет экологической безопасности и природопользования городка Курска, который является отраслевым органом Администрации городка Курска, осуществляющим деятельность, направленную на реализацию вопросов местного значения органов местного «Город Курск» самоуправления в области охраны среды.

Комитет экологической безопасности и природопользования городка Курска, производит деятельность, направленную на реализацию вопросов местного значения органов местного самоуправления в области охраны среды, организации благоустройства и озеленения местности городского «Город Курск» окрестность, определенных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Русской Федерации".


Б) Главные и вспомогательные функции комитета экологической безопасности и природопользования городка Курска:

- организация мероприятий по «Город Курск» охране среды на местности городка Курска;

- разработка городских экологических программ, роль в разработке областных экологических программ;

- организация по просьбе населения проведение публичной экологической экспертизы объектов;

- воплощение управления городскими лесами, проведение городского лесного контроля «Город Курск», городской лесной экспертизы. Организация работы и мероприятий по охране, использованию, защите, воспроизводству городских лесов;

- воплощение контроля за соблюдением юридическими и физическими лицами, личными бизнесменами требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления городка Курска «Город Курск» в области охраны среды и благоустройства на местности городка Курска;

- контроль за соблюдением требований нормативных актов по охране и содержанию зеленоватых насаждений на местности городка Курска;

- контроль выполнения критерий выданных «Город Курск» разрешений на снос зеленоватых насаждений;

- контроль за восстановлением зеленоватых насаждений взамен снесенных;

- роль в регулировании и контроле за деятельностью по воззванию с отходами на местности городка Курска (организация сбора, вывоза, утилизации «Город Курск», переработки бытовых и промышленных отходов).

Городской контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами, персональными бизнесменами требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления городка Курска в области охраны среды и благоустройства на местности «Город Курск» городского образования "Город Курск" (дальше - экологический контроль) - деятельность уполномоченного органа местного самоуправления, направленная на обеспечение соблюдения нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городка Курска в области охраны среды и благоустройства.

Объектом экологического контроля является «Город Курск» деятельность юридических и физических лиц, личных бизнесменов на местности городка Курска, регламентированная требованиями нормативно-правовых актов органов местного самоуправления городка Курска в области охраны среды и благоустройства.

Субъектами экологического контроля «Город Курск» являются личные предприниматели, юридические, физические и должностные лица, участвующие в отношениях по осуществлению экологического контроля.

Основными задачками экологического контроля являются:

- реализация системы мер, осуществляемых органами местного самоуправления, по предотвращению, выявлению и пресечению нарушений в «Город Курск» области охраны среды и благоустройства;

- соблюдение требований по сбору, вывозу, утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов;

- организация благоустройства и озеленения местности городского окрестность,

- соблюдение требований по охране и содержанию «Город Курск» зеленоватого фонда городка;

- выполнение других требований нормативно-правовых актов по вопросам экологической безопасности и природопользования.

Мероприятия по осуществлению экологического контроля содержат в себе:

- проведение плановых проверок юридических лиц и личных бизнесменов (документарных «Город Курск» и выездных);

- проведение внеплановых проверок юридических лиц и личных бизнесменов (документарных и выездных);

- проведение контроля состояния местности городка Курска.

В) Наименования и реквизиты нормативных правовых актов, регламентирующих порядок выполнения обозначенных функций:

- Федеральный закон «О «Город Курск» защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

- Федеральный закон «О порядке рассмотрения воззваний людей Русской Федерации» от 02.05.2006 № 59-ФЗ;

- Кодекс Русской «Город Курск» Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ;

- приказ Генеральной прокуратуры Русской Федерации «О реализации Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского «Город Курск» контроля» от 27.03.2009 № 93;

- приказ Министерства экономического развития Русской Федерации «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и личных бизнесменов при осуществлении муниципального контроля (надзора) и городского контроля» от 30.04.2009 № 141;

- Закон Курской области «Об административных «Город Курск» правонарушениях в Курской области» от 04.01.2003 № 1-ЗКО;

- Решение Курского городского Собрания «Об утверждении Положения о комитете экологической безопасности и природопользования городка Курска» от 15.05.2008 № 23-4-РС;

- Постановление Администрации городка Курска «Об утверждении положения «Город Курск» о городском контроле за соблюдением требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления городка Курска в области охраны окружающей и благоустройства на местности городского образования «Город Курск» от 27.08.2010 г. № 2972.

Г) Выполнение городского контроля за «Город Курск» соблюдением требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления городка Курска в области охраны среды и благоустройства на местности городского образования "город Курск" осуществляется во содействии с:

- Прокуратурой городка Курска;

- Управлением федеральной службы «Город Курск» по надзору в сфере природопользования по Курской области;

- Департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области;

- УВД по городку Курску;

- МУ «Управление по делам ГО и ЧС при администрации городка Курска»;

- Земляным комитетом городка «Город Курск» Курска;

- Администрацией Центрального окрестность городка Курска;

- Администрацией Жд окрестность городка Курска;

- Администрацией Сеймского окрестность городка Курска.

Комитетом экологической безопасности и природопользования городка Курска производит взаимодействие с обозначенными организациями в рамках:

- проведения «Город Курск» плановых и внеплановых проверок в целях вербования правонарушителей к ответственности в случае выявления правонарушений в области охраны среды, лесного законодательства, землепользования, не входящих в компетенцию комитета экологической безопасности и природопользования городка Курска;

- рассмотрения «Город Курск» воззваний людей и организаций;

- воплощения контроля состояния местности городка;

- работы междуведомственных комиссий.

Д) Сведения о выполнении функций по осуществлению городского контроля подведомственными органам с указанием их наименований, организационно-правовой «Город Курск» формы, нормативных правовых актов, на основании которых обозначенные организации производят контроль (надзор).

Комитет экологической безопасности и природопользования городка Курска не имеет подведомственных организаций.

Е) Сведения о проведенной работе по аккредитации юридических лиц и людей в «Город Курск» качестве экспертных организаций и профессионалов, привлекаемых к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок.

Комитет экологической безопасности и природопользования городка Курска к выполнению мероприятий по контролю при проведении проверок экспертные организации не «Город Курск» завлекает.


Раздел 3.

Финансовое и кадровое обеспечение муниципального контроля (надзора), городского контроля


А) Финансирование расходов на воплощение функций городского контроля осуществляется за счет средств бюджета городка Курска.

Объем денег, выделяемых из бюджета городка «Город Курск» Курска в 2012 году на воплощение городского контроля комитету экологической безопасности и природопользования городка Курска выделено: 527 тыс. руб. и в расчете на объем исполненных в отчетный период функций по городскому контролю, при объеме «Город Курск» 118 единиц (1 плановая проверка деятельности хозяйствующего субъекта и 117 проверок по фактам выявленных в процессе контроля состояния местности городка нарушений благоустройства мест общего использования, по которым инспекторами комитета составлены протоколы об административных правонарушениях), средняя цена «Город Курск» выполнения одной единицы мероприятия составила 4,46 тыс. руб.

Б) На отчетную дату штатная численность должностей городских служащих, конкретно выполняющих функции по городскому экологическому контролю, составляет - 2 человек, свободных должностей нет, процент «Город Курск» укомплектования кадрами составляет 100 %.

Из численного состава - городских инспекторов имеют высшее образование - 2 человека.

Выполнение функции городского контроля за соблюдением требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления городка Курска в области охраны среды и «Город Курск» благоустройства на местности городского образования "Город Курск", производят сотрудники отдела экологического контроля в количестве: 2 служащих (ведущий спец - эксперт, спец 1-го разряда).

В) Квалификация городских инспекторов соответствует занимаемым должностям. В отчетный период увеличение «Город Курск» квалификации городские служащие не проходили.

Г) Средняя нагрузка на 1 городского инспектора комитета экологической безопасности и природопользования городка Курска в отчетном периоде составила – 0,5 проверки.

Д) В отчетном периоде к проведению мероприятий по городскому контролю специалисты и «Город Курск» экспертные организации не привлекались.


Раздел 4

Проведение муниципального контроля (надзора),

городского контроля


А) Полное количество юридических лиц и личных бизнесменов, осуществляющих деятельность на местности городского образования «Город Курск» - 32324.


^ Динамика выполнения в 2012 г. работы «Город Курск» по осуществлению городского экологического контроля.




Полугодия

Экологический контроль

Проведено органом проверок

I

1

II

-

в том числе в отношении малого и среднего бизнеса

I

1

II

-

из их

внеплановых

I

-

II

-

в том числе в отношении малого и среднего бизнеса

I

-

II

-



По результатам проверок

выдано предписаний

I

-

II

-

из их: по внеплановым проверкам

I

-

II

-

в «Город Курск» т.ч. согласованных с прокурором

I

-

II

-

привлечено лиц к административной ответственности

I

-

II

-

из их: по внеплановым проверкам

I

-

II

-

в т.ч. согласованных с прокурором

I

-

II

-

привлечено юридических лиц к административной ответственности

I

-

II

-

из их: по внеплановым проверкам

I

-

II

-

в т.ч. согласованных с прокурором

I

-

II

-

привлечено «Город Курск» лиц к дисциплинарной ответственности

I

-

II

-

из их: по внеплановым проверкам

I

-

II

-

в т.ч. согласованных с прокурором

I

-

II

-

принято решение о приостановлении деятельности

I

-

II

-

из их: по внеплановым проверкам

I

-

II

-

в т.ч. согласованных с прокурором

I

-

II

-

отозвано лицензий

I

-

II

-

из их: по внеплановым «Город Курск» проверкам

I

-

II

-

в т.ч. согласованных с прокурором

I

-

II

-

По результатам проведения контроля за состоянием местности городка Курска


выдано предписаний

I

203

II

-

привлечено лиц к административной ответственности

I

48

II

69


Городской контроль за соблюдением юридическими и физическими лицами, персональными бизнесменами требований, установленных правовыми актами органов местного «Город Курск» самоуправления городка Курска в области охраны среды и благоустройства на местности городского образования «Город Курск» осуществляется уполномоченными должностными лицами Комитета средством проведения мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений требований «Город Курск», установленных правовыми актами органов местного самоуправления городка Курска в области охраны среды и благоустройства местности.

Мероприятия по осуществлению экологического контроля содержат в себе:

- проведение плановых проверок юридических лиц и личных бизнесменов (документарных и «Город Курск» выездных).

В 2012 году по плану, утвержденному прокуратурой Курской области, проведена 1 плановая документарно-выездная проверка ООО «Полимеркомплект», по результатам которой протоколы об административных правонарушений не составлялись, предписания не выдавались.

Вначале «Город Курск» согласованным планом предусматривалось проведение 9 проверок.

Плановые, документарно - выездные проверки приведенных ниже хозяйствующих субъектов не проводились из-за того, что на момент проверки обозначенные общества по обозначенным адресам свою деятельность не производили:

- ООО «Промагросервис «Город Курск»» по адресу: г. Курск, ул. Краснополянская, 39;

- ООО «ЭКСПО ПЛАСТ» по адресу: г. Курск, ул. В.Казацкая, 335 А;

- ООО «Типография Курск-Реклама» по адресу: г. Курск, ул. Чайковского, 1;

- ООО «РосРеставрация» по адресу: г. Курск «Город Курск», ул. Чайковского, 27 А;

- ООО «АвтоТЭП» по адресу: г. Курск, ул. Чернышевского, 16;

- ООО «УК Электроаппарат» по адресу: г. Курск, Парк Солянка;

- ООО «В.М.К.» по адресу: г. Курск, ул. Чайковского «Город Курск», 56;

- ООО «УНИКОМ+» по адресу: г. Курск, Льговский поворот, проезд, 5.

В налоговую инспекцию РФ г. Курска ориентирована информация о фактическом отсутствии данных организаций по обозначенным ими адресам с просьбой проверить фактическое местопребывание данных организаций «Город Курск», нарушивших ст.8 - п.6, п.7, п.9 Федерального Закона № 294 – ФЗ от 26.12.2008 г.

Таким макаром, по независимым от комитета причинам провести обозначенные проверки было нереально.

В отчетном периоде, результаты проверок не признаны недействительными (по «Город Курск» решению суда, по предписанию органов прокуратуры, по решению управляющего органа муниципального контроля (надзора).

При всем этом, выполнение за отчетный период утвержденного плана проведения проверок составило - 11 %. Предпосылкой этого является прекращение деятельности 8 хозяйствующих субъектов «Город Курск» по обозначенным ими адресам, о чем было сказано ранее.

- проведение внеплановых проверок юридических лиц и личных бизнесменов (документарных и выездных) не проводилось в связи с отсутствием инфы, содержащей предусмотренное действующим законодательством основание «Город Курск» для проведения проверки.

- проведение контроля состояния местности городка Курска.

На местности городка Курска инспекторами комитета экологической безопасности и природопользования городка Курска осуществляется неизменный рейдовый контроль состояния местности мест общего использования. Основными рассматриваемыми «Город Курск» вопросами являются: уборка закрепленной прилегающей к хозяйствующим субъектам местности, сброс отходов в непредназначенные для этого места, снос либо повреждение зеленоватых насаждений, отсутствие вывоза отходов, сжигание отходов. По результатам проведенного рейдового контроля в отношении «Город Курск» нарушителей составлялись протоколы об административных правонарушениях. Все дела об административных правонарушениях ориентированы на рассмотрение в административные комиссии Центрального, Сеймского и Жд административных округов.

Не считая этого, в вешний период сотрудниками городского экологического контроля комитета «Город Курск» экологической безопасности и природопользования городка Курска вместе с управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Курской области, департаментом экологической безопасности и природопользования Курской области, администрациями округов городка Курска, управлением внутренних «Город Курск» дел по г. Курску проводились рейды по улицам городка, водоохранным зонам аква объектов, городским лесам. Целью данных мероприятий являлось пресечение нарушений, связанных с соблюдением чистоты и порядка, выявление несанкционированных свалок. Юридическим «Город Курск» лицам и личным бизнесменам выдано более 200 предписаний по соблюдению «Порядка воззвания с отходами на местности городка Курска», в каких определены требования по раздельному сбору отходов и «Правил уборки и обеспечения чистоты «Город Курск» и порядка на местности городка Курска».

Рассмотрение воззваний людей и организаций по вопросам, находящимся в компетенции комитета экологической безопасности и природопользования городка Курска, также является неотъемлемой частью инспекционной работы. В 2012 году «Город Курск» рассмотрено 187 воззваний по вопросам сжигания отходов, несанкционированного сноса зеленоватых насаждений, отсутствия уборки закрепленной местности по всем обозначенным воззваниям были приняты надлежащие меры. Организованы уборки несанкционированных свалок, проведено обследование покоробленных зеленоватых насаждений, нарушители привлечены «Город Курск» к административной ответственности.

Осуществлялись мероприятия по контролю соблюдения Правил охраны и содержания зеленоватых насаждений городка Курска, утвержденных постановлением главы Администрации городка Курска от 22 июля 2003 года № 1320, Положения о порядке сноса зеленоватых насаждений, возмещения вреда «Город Курск», нанесенного сносом, и, восстановления зеленоватых насаждений на местности городка Курска, утвержденного Решением Курского городского Собрания от 19.07.02 года № 95-2РС. Вместе с Управлением внутренних дел по городку Курску проводились мероприятия по проверке «Город Курск» заявлений о нелегальном сносе зеленоватых насаждений. Так в 2012 году установлено 25 случаев нелегального сноса зеленоватых насаждений, по всем выявленным нарушениям составлены протоколы об административных правонарушениях, как в отношении физических так и должностных лиц «Город Курск» организаций, ведущих свою хозяйственную деятельность на местности городка.

На местности городка Курска за 2012 год ликвидировано 220 несанкционированных свалок общим объемом 4210 куб.м.

По итогам работы в 2012 году составлено 117 протоколов об административных правонарушениях, выдано 203 предписания.

Б «Город Курск») Сведения о результатах работы профессионалов и экспертных организаций, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю, также о размерах финансирования их роли в контрольной деятельности.

Специалисты и экспертные организации к проведению контрольных «Город Курск» мероприятий не привлекались.

В) Случаев причинения юридическими лицами и персональными бизнесменами, в отношении которых осуществляются контрольно-надзорные мероприятия, вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследства (памятникам истории культуры) народов «Город Курск» Русской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности страны, также случаев появления чрезвычайных ситуаций и техногенного нрава за отчетный период не выявлено.


Раздел 5.

Деяния органов муниципального контроля (надзора),

городского контроля по «Город Курск» пресечению нарушений неотклонимых требований и (либо) устранению последствий таких нарушений

А) В рамках проведения мероприятий по городскому экологическому контролю при выявлении в итоге нарушений юридическим лицом, гражданином требований нормативно-правовых актов «Город Курск» органов местного самоуправления городка Курска должностные лица комитета экологической безопасности и природопользования городка Курска, проводившие надлежащие мероприятия, в границах собственных возможностей должны:

1) выдать предписание юридическому лицу, гражданину об устранении выявленных нарушений с «Город Курск» указанием сроков их устранения;

2) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению вероятного причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности страны, предупреждению появления чрезвычайных ситуаций «Город Курск» природного и техногенного нрава, также меры по вербованию лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

При обнаружении в итоге проведения мероприятий по городскому экологическому контролю достаточных данных, указывающих на наличие действия административного правонарушения «Город Курск», акт и другие материалы и документы, подтверждающие наличие действия административного правонарушения, направляются должностному лицу, органу, уполномоченному возбуждать дело об административном правонарушении.

При обнаружении факта причинения вреда окружающей среде, комитет экологической безопасности и природопользования «Город Курск» городка Курска обращается в трибунал с требованием о возмещении вреда, кроме случаев добровольческого возмещения вреда. Размер причиненного вреда определяется в согласовании с действующим законодательством и государственными правовыми актами городка Курска «Город Курск».

Согласно статье 7 Закона Курской области от 04.01.2003 года № 1-ЗКО установлено, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных реальным Законом, составляют должностные лица органов местного самоуправления городских образований при осуществлении возложенных на их функций городского контроля.

Сотрудники «Город Курск» комитета, осуществляющие функции контроля, в согласовании со статьей 7 Закона Курской области от 04.01.20003 года № 1-ЗКО «Об административных правонарушениях в Курской области», постановлением Администрации городка Курска от 12.04.2004 года № 841 «О возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных «Город Курск» статьями 28, 29, 41, 56, 64 закона Курской области «Об административных правонарушениях в Курской области», постановлением от 29.12.2008 года № 2199 наделены правами составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 28, 28.2, 29, 41, 56, 64 Закона Курской области от 04.01.20003 года № 1-ЗКО.

Штрафные санкции для нарушителей «Город Курск» - предупреждение либо наложение административного штрафа на людей в размере от одной тыщи до 2-ух тыщ рублей; на должностных лиц - от 10 тыщ до 30 тыщ рублей; на юридических лиц - от 100 тыщ до двухсотен пятидесяти «Город Курск» тыщ рублей.

Материалы дел об административных правонарушениях направляются на рассмотрение в административные комиссии округов городка Курска по месту совершения нарушения. Административные комиссии выносят определения и постановления по результатам рассмотрения «Город Курск» дел об административных правонарушениях.

Как было сказано ранее в 2012 году составлено 117 протоколов об административных правонарушениях, выдано 203 предписания.


^ Динамика мер реагирования по фактам выявленных нарушений принятых органами городского контроля (по полугодиям)




1 полугодие

2 полугодие

Выдано предписаний

Привлечено лиц к административной «Город Курск» ответственности

Выдано предписаний

Привлечено лиц к административной ответственности

1

2

3

4

5

Результаты проведения проверок юридических лиц и личных бизнесменов



-



-



-



-

Результаты проведения рейдового контроля за состоянием местности городка Курска



203



48



-



69


Б) Сведения о методах проведения и масштабах методической работы с юридическими «Город Курск» лицами и персональными бизнесменами, в отношении которых проводятся проверки, направленной на предотвращение нарушений с их стороны.

Нормативные акты, соблюдение требований которых подлежит проверке в рамках воплощения контроля в установленном порядке были размещены в «Город Курск» средствах массовой информацией.

План проведения проверок расположен на веб-сайте Администрации городка Курска.

Совместно с тем, сотрудниками комитета проводится неизменная работа по доведению главных требований до управляющих компаний, организаций «Город Курск», учреждений, личных бизнесменов и обитателей городка.

Вместе с Администрациями административных округов городка Курска организованы и проведены собрания председателей гаражно-строительных кооперативов, садоводческих приятельств, жилищно-строительных кооперативов, приятельств собственников жилища, управляющих компаний, компаний, учреждений, организаций «Город Курск». В процессе этих собраний руководителям разъясняются требования в области воззвания с отходами и благоустройства.

В) В отчетном периоде, результаты проверок недействительными не признавались (по решению суда, по предписанию органов прокуратуры, по решению «Город Курск» управляющего органа муниципального контроля (надзора).

Не считая того, за 2012 года к должностным лицам городского контроля по результатам проведенных проверок меры дисциплинарного наказания не применялись.


Раздел 6.

Анализ и оценка эффективности муниципального

контроля (надзора «Город Курск»), городского контроля


Характеристики деятельности и эффективности комитета экологической безопасности и природопользования городка Курска по выполнению функции городского экологического контроля:

- выполнение планов проверок соблюдения экологического законодательства – 11% связано с тем, что на момент проверки 8 хозяйствующих субъектов «Город Курск» свою деятельность по обозначенным адресам не производили;

- толика заявлений городского контроля, направленных в органы прокуратуры о согласовании проведения внеплановых выездных проверок, в согласовании которых было отказано – 0%;

- толика проверок, результаты которых признаны «Город Курск» недействительными (в процентах общего числа проведенных проверок) – 0%;

- толика проверок, проведенных органами, городского контроля с нарушениями требований законодательства Русской Федерации о порядке их проведения, по результатам выявления которых к должностным лицам органов городского «Город Курск» контроля, осуществившим такие проверки, использованы меры дисциплинарного, административного наказания (в процентах общего числа проведенных проверок) – 0%;

- толика юридических лиц, личных бизнесменов, в отношении которых органами, городского контроля были проведены проверки (в процентах полного количества «Город Курск» юридических лиц, личных бизнесменов, осуществляющих деятельность на местности Русской Федерации, соответственного субъекта Русской Федерации, соответственного городского образования, деятельность которых подлежит муниципальному контролю (надзору), городскому контролю – 0,003%;

- среднее количество проверок, проведенных в отношении 1-го «Город Курск» юридического лица, личного бизнесмена – 1;

- толика проведенных внеплановых проверок (в процентах полного количества проведенных проверок) – 0%;

- толика правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок (в процентах общего числа правонарушений, выявленных по итогам «Город Курск» проверок) – 0%;

- толика внеплановых проверок, проведенных по фактам нарушений, с которыми связано появление опасности причинения вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследства (памятникам истории и культуры) народов Русской Федерации «Город Курск», имуществу физических и юридических лиц, безопасности страны, также опасности чрезвычайных ситуаций природного и техногенного нрава, с целью предотвращения опасности причинения такового вреда (в процентах полного количества проведенных внеплановых проверок) – 0%;

- толика внеплановых проверок «Город Курск», проведенных по фактам нарушений неотклонимых требований, с которыми связано причинение вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследства (памятникам истории и культуры) народов Русской Федерации, имуществу физических и «Город Курск» юридических лиц, безопасности страны, также появление чрезвычайных ситуаций природного и техногенного нрава, с целью прекращения предстоящего причинения вреда и ликвидации последствий таких нарушений (в процентах полного количества проведенных внеплановых проверок «Город Курск») – 0%;

- толика проверок, по итогам которых выявлены правонарушения (в процентах общего числа проведенных плановых и внеплановых проверок) – 0%;

- толика проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях (в процентах «Город Курск» общего числа проверок, по итогам которых были выявлены правонарушения) – 0%;

- толика проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания (в процентах общего числа проверок, по итогам которых по «Город Курск» результатам выявленных правонарушений возбуждены дела об административных правонарушениях) – 0%;

- толика юридических лиц, личных бизнесменов, в деятельности которых выявлены нарушения неотклонимых требований, представляющие конкретную опасность причинения вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде «Город Курск», объектам культурного наследства (памятникам истории и культуры) народов Русской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности страны, также опасность чрезвычайных ситуаций природного и техногенного нрава (в процентах общего числа испытанных «Город Курск» лиц) – 0%;

- толика юридических лиц, личных бизнесменов, в деятельности которых выявлены нарушения неотклонимых требований, явившиеся предпосылкой причинения вреда жизни и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследства (памятникам истории и культуры «Город Курск») народов Русской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности страны, также появления чрезвычайных ситуаций природного и техногенного нрава (в процентах общего числа испытанных лиц) – 0%;

- количество случаев причинения юридическими лицами, персональными бизнесменами вреда жизни «Город Курск» и здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследства (памятникам истории и культуры) народов Русской Федерации, имуществу физических и юридических лиц, безопасности страны, также чрезвычайных ситуаций природного и техногенного нрава (по «Город Курск» видам вреда) – 0;

- толика выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением предписаний (в процентах общего числа выявленных правонарушений) – 0%.

Совместно с тем, комитет экологической безопасности и природопользования городка Курска производил «Город Курск» текущий контроль деятельности юридических лиц, личных бизнесменов и людей в рамках воплощения городского экологического контроля, городского лесного контроля и надзора за соблюдением требований, установленных правовыми актами органов местного самоуправления городка Курска.


Раздел 7.

Выводы и «Город Курск» предложения по результатам муниципального

контроля (надзора), городского контроля


Городской экологический контроль в 2012 году проводился в отношении юридических лиц и личных бизнесменов в согласовании с требованиями Федерального закона от 26.12.2008 года № 294-ФЗ. Инспекторами соблюдались общие принципы защиты «Город Курск» прав юридических лиц, личных бизнесменов при осуществлении городского контроля, обязанности, ограничения и запреты при проведении мероприятий по контролю, также требования к оформлению результатов проведенных плановых и внеплановых проверок.

Государственными инспекторами «Город Курск» не предъявлялись лишниие требования к юридическим лицам, личным бизнесменам.

Не считая того, результаты проверок не обжаловались в судебном порядке испытанными субъектами, не признавались не действительными по решению суда, представлениям прокуратуры.

В согласовании с требованиями «Город Курск» вышеуказанного закона ведется учет случаев ненадлежащего выполнения государственными инспекторами служебных обязательств при проведении проверок.

Увеличению эффективности и результативности воплощения городского контроля будет содействовать проведение обучения (увеличение квалификации) городских инспекторов комитета «Город Курск».

Также в 2012 году комитет экологической безопасности и природопользования городка Курска столкнулся с тем, что юридические лица и личные предприниматели уклонялись от прохождения проверки методом конфигурации собственного адреса. Исходя, из этого нужно законодательно закрепить «Город Курск» ответственность юридических лиц и личных бизнесменов за воплощение данного рода действий.


Председатель комитета

экологической безопасности

и природопользования городка Курска А.Д. Ильин



gormonalnie-sredstva-ispolzuemie-v-farmakologicheskie-celyah.html
gormonalnij-krizis-ot-chetirnadcati-do-dvadcati-odnogo.html
gormoni-kakoj-zhelezi-vnutrennej-sekrecii-vliyaya-na-rost-cheloveka-mogut-vizvat-gigantizm-ili-karlikovost.html